Как отмечают авторы инициативы, ни для кого не секрет, что проблема фиктивных браков мигрантов всегда существовала, однако сегодня ситуация обострилась.
По словам инициатора и одного из авторов - председателя Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослава Нилова, сейчас законом установлены обстоятельства, которые должны учитываться при выдворении мигрантов из страны за различные правонарушения. В числе прочих к таким обстоятельствам относится семейное положение правонарушителя, подтверждением которого является свидетельство о заключении брака. Поэтому для того, чтобы не оказаться за пределами России, мигранты часто заключают фиктивные браки.
В связи с эти разработан проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект), предусматривающий, что судья при определении возможности замены административного выдворения административным штрафом должен проверить не только факт заключения брака, но и исследовать доказательства совместного проживания супругов и ведения ими совместного хозяйства на протяжении всего брака. "Таким образом, судья сможет проверить фиктивность брака и принять соответствующее решение. Предлагаемые изменения направлены в том числе на поддержку законопослушных граждан и мигрантов, создающих реальные семьи", - отмечают депутаты.
"В административном законодательстве уточняется порядок назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ. И в ходе принятия такого решения исследуется, в том числе, семейное положение. При этом есть юридическая сторона вопроса, а есть и фактическая. То есть, помимо документального подтверждения семейного положения, необходимо учитывать факт совместного проживания и совместного ведения хозяйства на протяжении всего времени нахождения в браке. Тем самым мы уточняем статью КоАП, которая направлена на борьбу с фиктивными браками, когда юридически люди числятся как супруги, а фактически проживают раздельно и ни о каком совместном ведении хозяйства речи не идет", - поясняет Нилов.
Таким образом, законодатели хотят сузить возможности злоупотреблений для тех иностранных граждан, которые могут быть подвержены административному выдворению - чтобы наличие зарегистрированного брака было сдерживающим фактором только в определенных случаях. "А если брак фиктивный, то и выдворение вполне реально. По сути, это борьба со злоупотреблениями с использованием механизма фиктивных браков", - заключил депутат.